最经济的预算之道。

　　作为穿越者，根据历史资料，关卓凡知道，左宗棠一年五百二十万两白银的预算，并不过分，没“注”多少的“水”；另外，新疆地理，遥远殊异，未知之数太多，这个预算，对这些因素的考虑，只着重距离长短的计算，对“未知之数”的考虑，其实并不如何充分，因此，留出百分之二十的“冗余度”，是合理的。

　　更重要的是，如果自己泥于旧例，遵照制定军费预算的“潜规则”，也跟左宗棠讨价还价，就算把预算砍了下来――譬如，从五百二十万两，砍下来个五十万两、一百万两，砍到四百七十万两，甚至四百二十万两，又如何？

　　本来，新疆的叛乱，今年年内就能平定，结果因为粮饷不继，仗打到了明年、后年，就算一年四百二十万两，两年、三年，不是要八百四十万两、一千二百六十万两？较之六百二十万两，孰多？孰少？

　　最、最、最重要的是，明年还有明年的事儿――明年，我要和法国人大打出手，可不能北一摊，南一摊，两线作战啊！

　　就不考虑明年同法国人开片，新疆的战事，也必须在今年年内奏凯！这是因为，我需要一场“金瓯无缺”的辉煌胜利为自己“加持”――今年下半年，很可能会有巨大的**掀起，多一场胜利，多一个筹码。

　　所以，无论如何，今年事，今年毕！

　　钱到位了，剩下的就是怎么花的问题了。

　　“花钱”――后勤保障中最重要、最核心的一环，就是军粮的采买和运输。

　　用兵西域，比较理想的情况，是一部分军粮――比例愈高愈好，在当地采买，这样，可以大幅度的减少运输的费用。

　　这就是本书中提到过的赵充国的法子。前汉宣帝时候，羌人做乱，朝中主流意见，以辛武贤为代表，是仿卫、霍故事，“赍三十日粮，分兵并出”，遂行扫荡，唯赵充国反对。

　　赵充国的策略是：

　　一，彼时金城、湟中谷贱，一斛不过八钱，他建议朝廷在当地大肆收购，既可用最低的成本充实己方的军粮――如果从关内转运，所费会十数乃至数十倍之多；同时，这一招又绝了羌人的粮路，“羌人不敢动矣”。

　　二，屯田，步步为营，一点点向羌人蚕食。

　　第二个法子“屯田”，左宗棠一到陕西，尚未进甘，就开始着手实施了。但陕西在回乱中被祸甚惨，大乱之后，恢复元气为第一要务，屯田的收成，首先要用在本地的军食和民食上，暂无余力接济新疆前线；甘肃呢，被祸之惨，不输陕西，且去年才刚刚靖定，屯田神马的，缓不济急。

　　至于新疆，绝大部分地盘。眼下都不在自己的手上。至少得等到打下乌鲁木齐。进而攻取喀喇沙尔，将北疆最膏腴的那部分拿到手了，才谈得上“因粮于

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