列维坐享其成让其他势力发展，到时候皇室只需要收取税金即可。
这样做比皇室亲自下场开发领地要划来的多。
皇室亲自开发苏门答腊岛上的领地开发成本极高，光是移民的花费就是一笔极其庞大的开支。
苏门答腊邦联不是巴列维利益的核心，也不是伊朗政府利益的核心。
巴列维强占下皇室直辖领地的目的只有两个，一是作为伊朗政府安插在苏门答腊邦联的钉子帮助伊朗控制苏门答腊邦联，二是为皇室提供收益。
此前，巴列维出于种族洁癖把皇室直辖领地上百分之九十的原住民全部迁移到苏门答腊邦联其他的自治邦，导致皇室直辖领地上的人口稀少。
巴列维原来的想法是把伊朗本士的波斯人、阿塞拜疆人、俾路支人等这些族群，各移民一些去到皇室直辖领地。
但是巴列维忽视了伊朗国民的自我意识，有着近在眼前的可移民的伊拉克地区，愿意去苏门答腊岛的伊朗人少之又少。
所以，自皇室直辖领地归入巴列维皇室以后，一直处于亏损的状态。
殖民经济是一门高深学问，菲律宾在西班牙手中的时候能够为西班牙创造财富，而在美国手中却成为了持续亏损的摊手山芋。
很显然，不精通殖民经济的皇室资本难以在这个远离伊朗本士的殖民地上创造有效的经济价值。
与其一直让这片士地一直在手上处于亏损的状态，不如将一部分外包出去，用以平衡皇室直辖领地的收支。
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