第二百四十章西疆和南疆特区
很快,袁世凯的态度被反馈给了夏帝国,张伟对袁世凯的态度非常满意。
随后,大清国组成新的谈判小组,开始与武文斌进行沟通,并把军机大臣会议的决定告诉了武文斌,那就是只能租借,租借期限不能超过20年;租借地域为西疆和南疆,共7省区和内蒙的部分地区。
大清国变化来变化去的谈判方案,弄的武文斌很无奈,只好再次把大清国的要求发回国内。
张伟很理解大清国的这种状态,在与陆伟民商量之后决定,只租借西疆和南疆,就足够系统升级到帝国级了,其它的事情都是小事情,同意大清国提出的以海南岛和南洋诸岛作为报酬;另外,张伟又要求加了两条,第一条就是夏帝国收回澳門和香港之后,把这两个地方租借给夏帝国,时间为收回之后的99年,第二条是夏帝国可以在大清国内修筑任何认为有必要的铁路,大清国出地皮,夏帝国出资金,夏帝国占70%的股份,大清国占30%的股份,由夏帝国派人管理,不附带任何政治条款。
经过10多个来回拉锯谈判,最终双方达成了租借协议,把7省区和内蒙的部分地区租借给夏帝国,时间为15年,到1922年12月31日结束租借。
还包括,澳門和香港以后租借协议的附件;夏帝国对两区投资,在租借期到后如何处理和交接的附件;对军队培训以及到期限到后交接的附件等10份附件。
虽然是夏帝国租借大清国的土地,不过还是需要大清国支付租借费用,这个特殊的条约在内外压力之下,于5月30日正式签订,在夏帝国的要求之下,这份协议暂时不对外公布。
这让大清国的所有了解真相的官员心里松了一口气。
袁世凯对这个协议非常满意,这样只要用10多个镇就能占领全国各省,扩军压力骤减不少,到明年,再次扩军之后,肯定能达到夏帝国的要求,推翻大清朝廷,做到政权平稳过渡。
张伟首先确定两个边疆特权的区划,把西疆特区进行拆分,设置甘肃省、青海省、河套省、新疆省和塔里木省,青海省政府设在青海,河套省政府设在银川,塔里木省政府设在喀什;南疆特区专门把重庆划成总督区,海南省归南疆总督代为管理。
省以下设市,代替原来的府,市下边设县,大清的还没有向县以下行政单位派驻官员。
为此,张伟专门合成了2位精英级的参谋担任2个特区的总督,赵连功担任南疆特区总督,孙庆阳担任西疆特权总督。
又合成了一批特级、高级和中级政务官,准备去两个特区担任省市县长;部分人员与现有的各省市进行了调换,也是为了遮人耳目。
南疆特区把川滇边务大臣赵尔丰留任了,张
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