道路，要么战场杀敌，要么入仕为官。而这两条，对于普通百姓而言，却非是通途，天下百姓千万，而出征将士不过十万，以白身入仕为官者更是少得可怜。在此时，爵位的作用仅限于彰显贵族的地位，并不能为国家所用，为国家谋利，实乃是物不能尽其用，而民不能得到政治上的满足。

　　今日，若是陛下向天下打开爵位的门户，许天下人以财物换取爵位，以获得相应的特权，那么耕田者为得爵免徭役等必然卖命农耕，地方大族（豪强）为得爵彰显社会地位等必然向陛下大贡财物，商贾更不必说

　　......若是如此，则天下财物皆为陛下所有，且人人甘之如饴，并会以此为荣，人们看到了获得高位的希望，看到了路子，便会朝那条路子努力，如此一来也可减少天下游手好闲喜好惹是生非之人，于天下安定有利。

　　为得到更高的爵位，百姓必定卖力农耕、手工作业者必然卖力生产、商人必然卖力周运货物，则社会生产力就有了大为发展的动力，生产力的发展将又促进天下财物的富足......如此，大汉整个天下的财富，将会一年胜过一年！到那时，别说区区匈奴，便是西域诸国，陛下也唾手可得！”

　　秦城说的慷慨激昂，很多时候都差点儿将后世的经济名词脱口而出。虽说秦城最后那句话有些夸大了，但意思在那里。而秦城的话说完，刘彻却是陷入沉思，只是眼中闪动的光彩，表明他也正受鼓舞。

　　“秦将军，此法固然可以使得天下富足，国库充盈，军费有余，但以我观之，天下百姓交财物便能得爵，是否有卖-官卖爵之嫌？”卫青皱着眉头说道。

　　卖-官卖爵，对于一个国家来说，绝对是个灾难！

　　“非也！”秦城果断摇头，“得爵与得官不同，若是捐钱得官，那天下必然大乱。但是得爵，却只是提升个人的社会地位，享有与之付出相应的特权，其影响只限于个人，并不能危害他人的利益，更不会危害社会！”

　　秦城却知道，在他熟悉的西汉历史中，刘彻晚年为了抗击匈奴的军费，就干过卖-官卖爵的事。虽然这事在现在开起来显得那般荒唐，但是对于一生致力于击灭匈奴的刘彻而言，晚年对匈奴作战的一再失败让他不能接受，如此一战再战，加之战线过长，消耗过巨，军队取胜又更加不易，最终导致天下十室九空。而刘彻也因此得了个穷兵黩武的帽子。

　　“原来如此，是卫青浅薄了。”卫青若有所悟道。

　　半响之后，刘彻忽然看着秦城笑道：“秦城这个法子，可是跟当年商君在秦国所行之法颇为相似啊！”言语中不乏深意。

　　秦城心中一动，他就知道这事儿肯定瞒不过刘彻，不过面对刘彻此问，秦城早已做了准备，当

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