雷厉风行的性子，又是财政事的专才，一心做了两年，多少有了些成果。有此根基，今年起范相更是放开手脚，在陛下的授意下，大刀阔斧地开始筹备新政。其新政之法有三，一是全面增收商税，限制盐铁等暴利行当的私营范围；二是募役法*，百姓可以用银钱代替徭役，官宦豪族原是有定额的免役人口，现也需缴纳役钱；三是重修官道，打通各州府与京城的连接，减少案橙刖┩局兴鸷摹

　　若说前两者主要是为了增加税收，第三条则更多是工程支出。大周地广，西南东南略远些的州府山高林密交通便不那么便利，可称得上山高皇帝远，自成一家了，再加之豪族聚居，积弊难除。

　　延兴朝时有些地方以路途遥远、官道难走、损耗难免为由要求减免赋税，先帝念着与民生息也都给减了。可实际上这损耗都叫地方截流了，好些的用在衙门公事上，还有些便肥了私家钱袋。

　　这两者皆是卫杞不能忍受的，普天之下莫非王土，她登基这十余年逐渐将临近京都的州府收入囊中，而远些的则仍是鞭长莫及。她已日渐成熟，极想快刀斩乱麻，将豪族连根拔起，令天下皆向她臣服。而第一步便是把路修进各州！

　　新政三法一出，又是满朝哗然，反对之声无处不在。薪俸有限，官员们或多或少都有些商贸补贴家用，原是有减税优待的，现不仅没了优待还要加税，便都苦不堪言。而募役之法遭的反对之声更大，“公卿食禄之家与庶民应有贵贱之等，君子野人无所分别，实非劝士待贤之道！*”至于修路明面上是好事，但有些州府却并不这么想，便以损耗之事做文章，称损耗不可避不应苛求，叫苦连连。

　　朝堂陷入新一轮的论战，永兴九年的旧事重演，不同利益不同观点的朝臣战成一团，在有心者的引导之下，开始了弹劾攻讦。范映位高，又受陛下信赖，反对者不敢攻讦到她身上，便将她周围的人弹劾了个遍。副手学生自不必说，连范听融、方鉴这些绿袍小官也受到了牵连，前些日已有朝臣弹劾范听融奢靡享乐，以宴会之名行串联朋党之事，虽未受什么影响，但也是弄得她灰头土脸，近日里都很是沉寂。

　　方鉴这场则全然是无妄之灾，她不过在闹市之中抓个小贼，竟也在大朝会上被弹劾了一回。

　　卫杞听到这等弹劾也是怔愣了一下，最近的朝堂论的都是大事，猛然听到这种小事，反倒起了些兴致：“方卿应是在的吧？出来辩一辩如何？”

　　方鉴便从后头的队列里趋行至前，先拜了帝王，后转向弹劾她的官员。她本就是强压下的满心躁郁，干脆便在这朝堂之上一气发了出来，“……臣乃京兆府判官，遇盗匪贼寇而若不见，臣失责。《尚书》云，民惟邦本，本

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