建文还永乐，散朝后通常在两个地方接见臣下。

　　一是武英殿，二是东暖阁。

　　东暖阁在乾清宫后面，乾清宫是皇帝起居所在，所以皇帝如果晚上召集群臣时，更多的在东暖阁。

　　朱高煦当了皇帝后，感觉从奉天殿下朝后，到武英殿太远，到东暖阁更远，而奉天殿后面就是华盖殿，便决定把朝后议事和办理公务的地方，改为华盖殿。

　　而武英殿里，更多的做为重要的会议室，里面有巨大的世界地图沙盘等物，开大会时可以用到。

　　以前皇帝习惯在武英殿办事，也有其他原因，因为武英殿右下角就是六科廊，靠近皇帝，可以和皇帝一起办公。

　　一个皇朝的政务是非常多的，皇帝有时忙不过来，下面鸡毛蒜皮的小事都能上了个奏折。

　　所以这会明朝的奏本经过是这样的。

　　官员上奏时，都是一式两份，一个叫正本，一个叫副本，先递交给通政司，通政司拿到后，正本由通政司递交给皇帝。

　　朱棣上台后，组建了第一批内阁，然后朱棣会挑一批不重要的交给内阁，自已批一些重要的。

　　朱棣死后，到宣德年代，顺序就变了，全部先交给内阁，由内阁票拟（写出处理意见），再上交皇帝，皇帝批复后，交给司礼监，再往后的皇帝，若不想管事，直接让司礼监批复，公文就只在内阁和司礼监之间流转，司礼监权职大升。

　　而副本则先交给六科，属于那部门的事，由六科再交给那个部门。

　　比如是兵事，就由兵科处理，给兵部。

　　所以这里有敝端，有些本正本还在内阁手上，副本到了六科六部，普通官员比皇帝还早知道这些事。

　　然后皇帝批好的正本叫红本，还要交给六科存档，并抄送相关部门。

　　另外还有个部门叫‘报房’会来六科抄写有关信息，编发邸报，公开发布。

　　明代处理政事一直都是这样公开的，流转程序也是非常严格规范的，但可以看到往往皇帝是最后一个知道具体内容。

　　而如果是地方官的题本，往往也是当事人最后收到批复内容。

　　朱高煦当了皇帝后，感觉这过程太繁琐，并且不够保密。

　　如果是重要的军事情报，正本还没到皇帝手上，副本已经经过六科，再到六科相关部门，（而六科给事给事中等都是七八品的低级官员），到第二天，估计半个京师的官员都知道这些消息了。

　　政务公开处理，放在后世是好事，但这会肯定效率太慢。

　　比如前方大败，皇帝还没知道，京师官员都差不多知道了。

　　所以朱高煦要改制。

　　今天他到了华盖殿，看到御案上和地面上，堆着几堆奏折，粗看了下最少上百本。

　　特娘的，他心里暗骂了一遍，这皇帝确实不好干。

　　后世的领导多好呀，啥事不用干，嘴巴动动就好了，为啥我现在要这么

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