有负责对外沟通、交流、招安、谈判的联盟外交部的人，领头的是尼科LS利霍维奇。

　　他将要走遍下巢区、底区，跟一些还值得捞一手的势力，进行谈判，争取能够和平的解散他们，或者接纳他们融进科罗嘉的新政府之内。

　　值得一救的人之中，反而是那些叛军多一些。

　　巢都内的叛军，通常把自己叫做‘反抗军’。他们有的激进，不再承认帝国的统治，不承认科罗嘉政府的统治，更叛逆的则甚至否认对帝皇的信仰。有的保守一些，只是在抗争，以打促谈，为自己的势力、地盘上的人们，争取更多的实际利益。

　　这些叛军，或者说反抗军出现的缘由，甭管里面有多少肮脏的或者高尚的东西，本质上其实就一点：这日子过不下去了，反了他娘的！

　　但这在顾航看来，反而是可以招安的。

　　现在，这些叛军已经挨了一顿揍了，甚至很多已经没法公开活动了。现在，就是萨利霍维奇出动的时候，能谈下来能收编能吸纳到行星政府体系的，那就直接吸了，然后逐渐解除军管，看看情况。

　　帮派形式的、区域垄断企业联盟、邪教……这些问题则可能比反抗军更复杂一些。他们的诉求更复杂、胃口更大。尤其是邪教，基本不存在谈判的基础。

　　但不管是面对什么样的目标，萨利霍维奇领导的、从外交部和商务部抽出来的许多人手，要做的事情就是根据不同势力的特性、诉求，制定不同的方案。能收编的就收编，收编不来的，就予以坚决的毁灭打击。

　　萨利霍维奇的工作很重要，但还不算最重要的。

　　无论谈判成功了去收编，还是谈判失败了进行毁灭性打击后的制度重建，都是需要第二波人上。

　　联盟总理奥赛娜女士，已经来到了科罗嘉。

　　在一个月前，科罗嘉在顾航这位总督的带领下，已经正式加入了‘联盟’这个行星组织之中。联盟总理当然要来这个突然多出来的、人口比原先的联盟多八十倍的地方。

　　但光她一个人，又能干啥？

　　虽然，她从双星中，联盟的政府体系之内，抽调了不少人过来，但别说对科罗嘉了，就算是对四十亿人口的名盐城，那也是杯水车薪。

　　联盟的公务员系统再靠谱、再发达，也撑不住管理规模突然膨胀几十倍的情况。

　　管理科罗嘉，最终还是要靠科罗嘉本地人。

　　为此，战争结束之后，顾航在名盐城上，设立了五个忠嗣学院和五个综合学院。

　　学院的花费，倒是不大。就地找个建筑，教官、讲师从怒枭星调过来一些就是了。恩赐点的花费，也就一千点一个，对于手握百万恩赐点的顾航来说，毛毛雨一样。

　　但是，人员的训练是个大问题。

　　名盐城原有的行政官僚、公务人员数量，有差不多两百万人。看着是个庞大的数目，但实际上根本不够用。

　　在顾航的规划中，公务人员的数量，是要扩到至少总人口的0.3%――这就意味着1200万公务人员。

　　就算是巢都这种聚居形式，人口密度极大，相应的公务人员的数量要求可以大幅度降低，但也至少要达到七八百万人，才能够保证对于整个巢都的控制，能够如同顾航所愿的那样。

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